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《“十三五”食品科技创新专项规划》解读

来源:www.focussofa.com 点击:701

为促进我国食品科技创新和产业化发展,科技部近日发布《“十三五”食品科技创新专项规划》(国科发农[〔2017〕143号,以下简称《专项规划》)。为了更好地贯彻执行,科技部农村司对《专项规划》的相关内容进行了解释。

一、《专项规划》

编制背景为进一步实施创新驱动发展战略,实现食品工业科技创新发展,科技部根据国家“十三五”科技创新专项规划(郭克办创[2015年第43号)的总体安排和要求,会同相关部门组织编制了《“十三五”食品科技创新专项规划》。《专项规划》是“十三五”科技创新22项专项规划任务之一。建立了由科技部、教育部、工业和信息化部、农业部、卫生计生委、国有资产监督管理委员会、质量监督总局、食品药品监督管理局、中国科学院、粮食局、供销合作社等11个部门组成的联合工作机制。它还成立了一个工作领导小组、一个工作组、一个战略咨询小组和一个起草小组。《“十三五”食品科技创新专项规划》筹备期间,科技部组织了几次座谈会,充分征求有关部门(单位)和专家的意见。

2。《专项规划》

《专项规划》编制指导思想和基本原则:全面贯彻党的十八大精神和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四位一体”战略布局,坚持“立足新常态,规划新发展”的原则, 释放新需求、创造新供给”,促进食品工业可持续发展的目标是牢固树立新的发展观,以确保食品安全、提高公众营养健康水平为目标,全面把握“十三五”期间食品工业新常态,突出创新是引领食品工业发展的第一推动力。

《专项规划》的基本原则:针对食品工业发展面临的重大科技问题,坚持问题导向,突破核心关键技术,加快科技成果转化为现实生产力;加强企业创新,充分发挥企业技术创新和研发资金投入的主体作用,增强企业创新能力建设;引领产业发展,依靠科技创新引领现代食品产业技术转型升级,提升中国食品产业自主创新能力和国际竞争力;确保食品安全,依靠科技创新推动整个食品产业链安全监控技术能力的快速提升,为形成严格高效的食品安全管理体系提供强有力的科技支撑。

三。发展目标《专项规划》

到2020年,中国食品科技自主创新能力和产业支撑能力将显着提高。食品生物工程、食品绿色制造和食品安全保障领域的科技将走在世界前列,并取得了一系列具有自主知识产权的重大成果。科学技术对食品工业的发展贡献了60%以上。依托科技进步,规模以上食品企业主营业务收入超过15万亿元,预计年均增长7%左右。工业食品消费比重全面提高,形成了一批具有较强国家竞争力的知名品牌、跨国公司和产业集群,推动食品工业从注重数量增长转向提高质量

在推动食品工业科技发展的过程中,围绕食品工业发展的新趋势和新需求,按照基础应用研究、核心技术和设备创新、典型应用系统化、整体连锁布局和综合实施的总体思路,凝聚和突出重大紧迫和整体需求,充分考虑“十二五”规划的有效延续和持续支撑,体现前瞻性、前瞻性、战略性和操作性。它侧重于五个具体目标:均衡营养、方便功能、高效智能、绿色低碳和创新设计。它专注于加工制造、机械设备、食品安全、冷链物流、营养与健康、颠覆性技术等主要领域。它还关注具体的项目和任务。

在加强食品安全保障能力方面,明确提出深化基础研究,加强源头控制;二是加强风险评估,提高技术标准。三是创新检测方法,推进智能监管。第四,应强调过程控制以支持工业发展。第五,加强科技示范,促进社会共治。

在提高国际合作与交流水平方面,紧密结合国家“一带一路”战略和“食品安全”战略,推进“健康中国”建设,增强“走出去”能力,提高“进口”水平,建设国际食品科技创新合作共同体,拓展与相关国际组织的技术合作渠道,支持中国食品企业在国外建立联合研发中心、产业技术开发基地和国际食品工业创业基地。

在加强科技成果转化服务方面,积极实施《专项规划》,搭建产品开发和中试孵化、技术转让和转化、技术发布和交易平台,促进科研院所、高校和企业的紧密结合,加强科技成果转化队伍建设,加快食品科技成果的产出和转化。充分发挥科研机构的服务优势,挖掘科研创新潜力,推进成果产业化。

五、《专项规划》

为进一步完善管理机制,确保重点任务顺利实施,《中华人民共和国科技成果转化法》结合食品科技创新的特点,全面确立了“十三五”期间食品科技创新的发展方向,明确提出了配套的体制机制、组织管理等政策保障措施。具体政策措施如下:一是完善组织管理体系,实施科技创新政策。通过深化科技管理体制改革,加强顶层设计,打破条块分割,协调科技资源;二是强化责任主体作用,建立多元投入机制。充分发挥政府在政策制定和环境建设中的引导作用,围绕产业链部署创新链,完善围绕创新链的资金链。三是构建动态管理模式,加强创新规划的实施。建立规划实施的监测、评价和调整机制,对规划任务的部署、实施进度和措施的实施情况进行监测和评价,及时掌握规划的实施情况。