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上海:2020年,学区化集团化办学将形成新格局

来源:www.focussofa.com 点击:559

到2017年底,上海将基本形成新的学区和学区群模式。这是记者今天(八月二十六日)从上海市教育委员会举行的新闻发布会上获得的消息。

随着新学年的开始,上海进一步明确了学区集团化办学的时间表和路线图:到2017年底,全市将基本形成一定覆盖面的学区集团化办学新格局,形成具有区域特色的运行机制,努力实现“让每所学校都走在高质量的房子前面”的目标。“市教委”副主任韦嘉表示,在全国率先通过县域义务教育基本均衡验收后,学区分组是上海继续深化优质均衡发展的重要举措。这将有助于提高每所学校的质量,缩小该地区的校际差距。会上,市教委基础教育司司长倪敏静宣布了实施学区分组“三步走”的时间表和路线图。

从2014学年开始,第一步是“第一次尝试”阶段。徐汇、杨浦区、闸北和金山区将成为首批试点。他们将在总结经验的基础上,提取核心经验,为制定学区集团化办学三年计划做准备。

第二步,从2015学年开始,学区分组将进入“全面实施”阶段。全市各区县将根据自身实际情况和需要,制定学区分组三年计划,选择实践点,确定切入点,有效拓展优质教育资源,促进校际平衡。

第三步,到2017年底,全市将基本形成学区集团化办学的新模式,“好学校到家”将形成一定覆盖面,17个区县将创造一批新鲜经验和相对稳定的运行机制,基本满足普通百姓对优质教育资源的需求。

什么是学区?

据介绍,学区化办学(school district running)是指根据当地条件和区县内地理位置相对接近的原则,将本地区的义务教育学校整合为一个整体,倡导多校协调和资源整合。促进学区内学校之间骨干教师的灵活流动,促进设施、体育场馆等教育教学资源的有序共享;为了缩小差距,使同一个校区的“不同的学校一样精彩”,我们应该全面改进校区的教学管理、师资培训、学生活动、课堂改进和质量评估。

上海义务教育的发展经历了“贫富均等”的阶段。简单的“学校教育”已经不能满足普通人对教育的深层需求。社会希望看到的质量和政府追求的平衡不是静态的平均水平,而是动态的平衡,其目标是"每个孩子都能在学校接受满足其自身发展需要的教育"。因此,学区办学的核心是让优质教育资源“不求全用”,实现共享、共建、协调发展。

学区在办学过程中强调大教育系统内纵向和横向的逻辑联系和结构优化。横向上,校区打破了校际壁垒,树立了公共治理理念,支持校区内学校之间硬件设施、课程材料、师资三大资源的合作与共享,促进了学校之间先进办学理念和办学特色的深入交流。纵向上,校本教育促进学区资源和社区资源的整合,强调在学区内建立终身教育体系的基本单元,逐步构建学校、社区和家庭一体化的区域教育体系。这种新的办学模式在经历了一系列的调整后,将遵循从外到内的深层发展道路

团体教育侧重于学校间资源的共享。品牌学校是群体教育的核心,需要承担更多的组织和协调责任。因此,形成相对稳定的合作领域和工作程序,使群体活动制度化,实现整体优化结果,是群体教育不流于形式、不影响正常教育教学秩序的制度保障。一方面,这个团体不是一所大学校。它不能做每件事的细节。这一切都是由集团管理的。如果一所名牌学校的校长成为了一名高中校长,那就不利于其他成员学校的积极性,也不利于自身领导力的提高。另一方面,该小组的合作领域应以促进所有学校教师的专业发展、共享教育资源和开展教学研究为主要任务。

更多“标尺”来衡量办学质量。

据了解,上海在全国率先通过了基本均衡的县域义务教育。学区集团化是不断深化优质教育均衡发展的重要举措。这也是探索教育管理向公共治理过渡,实现教育基本公共服务均等化的重要标志。

这个学区分组将更加注重自上而下的政策设计和自下而上的实践智慧的结合。遵循“质量导向、专业导向、主体激励、创新驱动”的战略,注重目标导向的政策设计,注重下移实践创新的重心,激活区域和学校活力,注重评价方法上的学校发展督导评价和绿色指标评价相结合,实现多尺度衡量办学高质量附加值。

“不管学校是按学区还是按团体办学,都是为了充分体现政府的责任,把每所学校都办好,为每个学生的终身发展奠定基础。”市教委副主任韦嘉表示,学区的分组是促进义务教育质量和均衡发展的有效途径,重点是提高每所学校的质量,缩小该地区的校际差距。

记者刘诗雨